Доклад-послание Главы Республики Северная Осетия-Алания об основных направлениях социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания
Культура
2017-ый год стал переломным в культурной сфере. Состоялось открытие филиала Мариинского театра, Первый международный кавказский фестиваль. Важно, что выступали молодые дирижеры, талантливые дети из республик Северного Кавказа. Для многих из них это начало пути в мир большой музыки. Филиал Мариинского театра — благодатная почва, которая подарит миру не одно громкое имя. Площадкой международного уровня станет Северо-Кавказский культурный центр, возводимый по инициативе Валерия Гергиева. В ближайшее время завершится проектирование и начнется строительство в центре города.
Следующая задача — равные условия для всех талантливых ребят, и в самых отдаленных районах республики. На сегодняшний день мы уже открыли 4 новых Дома культуры, капитально отремонтированы 8, в том числе два из них — по программе партии «Единая Россия». В этом году мы откроем 5 аналогичных объектов. Московский Пасхальный фестиваль в этом году мы будем принимать уже в третий раз. В июле в Красноярском крае успешно прошли Дни Республики Северная Осетия-Алания. В этом году мы будем принимать красноярцев здесь с ответным визитом. После масштабной реконструкции открыт для посетителей Национальный музей. В обновленных залах впервые выставлено аланское золото. Параллельно продолжаются работы по второму этапу реконструкции. О необходимости создания в регионах музейных и культурно-образовательных комплексов в своем послании заявил Президент Владимир Путин. В 2018 году в республике будут проведены значимые культурные мероприятия республиканского, межрегионального и международного уровня.
Началась подготовка к масштабному и значимому событию — 1100-летию со Дня крещения Алании. Указ о праздновании этой важной даты подписал Президент России Владимир Путин. Мероприятия пройдут в 2022 году. Их уже благословил Патриарх Московский и всея Руси Кирилл.
Празднованию будет предшествовать большая работа по восстановлению и строительству храмов, созданию инфраструктуры. Средства на эти цели пойдут из федерального бюджета. Новости о событиях, которые проходят в Северной Осетии, теперь транслируются не только в республике, но и за ее пределами. 1 декабря 2017 года началось вещание национальной телекомпании «Осетия-Ирыстон». О необходимости ее создания шла речь многие годы. За 9 месяцев удалось запустить круглосуточный телеканал, оснащенный по последнему слову техники.
Телеканал вещает в цифровом формате, через спутник и интернет.
Все населенные пункты сигналом телерадиовещания охватит новый радиотелевизионный комплекс с башней высотой 210 метров, который введут в эксплуатацию в конце 2019 года. Стоимость проекта — около 500 млн. рублей. В 2017 году прошло одно из самых значимых событий СКФО — Восьмой Фестиваль культуры и спорта народов Кавказа. Основные мероприятия состоялись на обновленном республиканском стадионе «Спартак». По итогам Фестиваля команда Северной Осетии заняла первое место и получила 76 млн. рублей, которые пойдут на ремонт и реконструкцию спортивных объектов в районах республики. Тем самым задачу, которую мы перед собой ставим — иметь в каждом населенном пункте республики Дом культуры и спортивный зал, мы будем исполнять.
В 2017 году прошли грандиозные праздники спорта — матч «Легенды Алании», где именитые игроки прошлого встретились с выдающимися осетинскими футболистами, выступающими в различных клубах страны. Второе мероприятие — международный турнир по вольной борьбе «АЛАНЫ». Соревнования такого высокого уровня в республике проводились впервые. Есть договоренность с Федерацией спортивной борьбы России о закреплении за турниром постоянного международного статуса. Кроме того, он станет отборочным на чемпионат Европы.
Всего в республике проведено более 200 крупных межрегиональных спортивных мероприятий. На чемпионатах и Кубках России, Европы, мира нашими спортсменами завоевано более 200 медалей. Это олимпийские и неолимпийские виды спорта, а также спорт среди лиц с ограниченными возможностями. В 2017 году была поставлена задача — создать современные условия для занятий спортом в каждом населенном пункте. Введены в эксплуатацию современные, профессионально оснащенные спортивные комплексы в Дигоре и Эльхотово. Во Владикавказе открыт долгожданный первый в стране профильный дворец спорта тхэквондо. Все это делается для того, чтобы наши младшие росли здоровыми. Молодежь — наша надежда и опора. Благодаря депутату Государственной Думы Артуру Таймазову мы провели первый слет волонтеров СКФО «Добрая воля Кавказа» и так дали старт Году добровольца. В форуме «Машук-2017» от республики приняла участие впечатляющая делегация — 250 ребят. Начинающие предприниматели достойно представили свои проекты и выиграли гранты на организацию деятельности — почти 11 млн. рублей. В прошлом году наша делегация также приняла самое активное участие во Всемирном фестивале молодежи и студентов в Сочи. Стенд Северной Осетии посетили около 28 тысяч человек. Свежие идеи, молодые квалифицированные специалисты нужны во всех направлениях жизни республики и в системе госуправления. Комитету по делам молодежи республики и всем молодежным организациям надо объединить усилия, направленные на выявление и выдвижение талантливых ребят. Первым шагом к этому стало формирование нового состава Молодежного Парламента. Районным властям наладить тесную и активную работу с Центрами социализации молодежи, которые сегодня действуют во всех районах республики. В числе основных задач этого бюджетного учреждения — организация культурно-досуговой деятельности и поддержка молодежного предпринимательства.
Это действенный инструмент, с помощью которого Комитет по делам молодежи может работать со всеми социальными группами. Мы будем выявлять лучших в сфере образования, науки, культуры и бизнеса, оказывать им содействие для успешного продвижения проектов. Это важно для формирования надежного кадрового состава республиканского госуправления. Такой подход позволит решить и проблему занятости нашей молодежи. Правительству республики активизировать работу молодежного Комитета по выявлению способных ребят и поддержке их идей.
Инвестиции и бизнес.
Сельское хозяйство
Обозначился рост в промышленности республики. Объем отгруженных товаров вырос по сравнению с 2016 годом на 21,4% и достиг 35 млрд. рублей. Основная доля приходится на алкогольные производства. Налоговые поступления от этой отрасли в 2017 году составили 2,3 млрд. рублей. Это на 256 млн. больше, чем в 2016-ом году, и на 1,6 млрд. больше, чем в 2015-м. На Алагирском заводе сопротивлений восстановлен выпуск двух видов резисторов. На «Разряде» увеличен оборонный заказ. Минпромторгом России одобрен проект о создании на заводе «Янтарь» сервисного центра по ремонту средств связи. В собственность республики передается завод «Бином», на базе которого планируется создание центра по ремонту автомобильной и гусеничной техники в интересах Министерства обороны Российской Федерации. Переговоры уже состоялись, и подписано соглашение с заводом «Камаз». Республика выполнила все обязательства по кредитным соглашениям, заключенным с Минфином России, неисполнение которых грозило ей введением внешнего финансового управления. Кроме того, мы получили право участия в программе реструктуризации долговых обязательств. В итоге возврат бюджетных кредитов будет осуществляться поэтапно до 2024 года, что позволит средства, которые мы были обязаны вернуть по бюджетным кредитам, перераспределить в пользу социальных обязательств.
Чтобы вывести на новый уровень образование, здравоохранение, культуру, надо наращивать экономический потенциал республики. Поэтому в Северной Осетии этот год объявлен годом развития инвестиционной деятельности. Это длительный процесс, который одним годом ограничиваться не может. С этой целью Леонтьевским центром разработан проект Стратегии социально-экономического развития республики до 2030 года, в котором участвовали 5 тысяч человек. Определены конкретные векторы развития экономики республики и приоритетные проекты. Для её реализации в 2017 году создано Агентство развития республики. Туда может обратиться каждый, кто занимается бизнесом и заинтересован в развитии. Работа ведётся в режиме «одного окна» (инвестор получает сопровождение проекта на всех этапах). При этом главная задача, которая стоит перед Агентством –поиск и привлечение финансовых ресурсов для реализации проектов. Проведена большая работа для господдержки инструментов малого предпринимательства, которые в предыдущие годы были разорены – это гарантийный фонд и фонд микрофинансирования. Впервые с 2012 года привлечены средства федерального бюджета на увеличение республиканского Фонда микрофинансирования. Благодаря этому помощь в 83 млн рублей получили 70 малых предприятий. И, хотя, федеральной программой в 2017 году приостановлена грантовая поддержка, мы сохранили эту помощь предпринимателям за счёт республиканского бюджета. Гранты будут выделяться молодым бизнесменам в сфере производства, народно-художественных промыслов и тем, кто хочет работать в горных районах. Собственные инструменты в оказании помощи позволяют нам привлекать в республику Корпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства. Объем выданных бизнесменам Осетии гарантий и поручительств превышает 200 млн рублей. Благодаря этому они профинансированы почти на 240 млн. рублей. Сегодня в бизнесе появляются не только существенные дополнительные меры поддержки, но и новые ресурсы, упрощающие работу. Один из них – портал бизнес-навигатор, который направлен на упрощение процесса создания бизнеса и продвижение уже существующего. Владикавказ вошёл в число 12-ти пилотных городов. Правительству развернуть информационную кампанию, чтобы наши бизнесмены узнали о новой возможности. Для расширения господдержки инвесторов мы снизили минимальный порог инвестиций со 150 до 50 млн рублей. При этом в течение 10 лет ставка налога на прибыль составит 13,5% вместо прежних 18%, а от налога на имущество предприниматель освобождается полностью.
Важную роль в инвестиционной привлекательности играет земля. При нашем малоземелье она должна использоваться максимально эффективно. Проведена инвентаризация земель. Выявлено 5 тысяч гектаров сельхозугодий, которые нигде не учтены, не имеют владельца, с них не платится арендная плата и налоги, но в то же время эти земли возделываются. Правительству и органам местного самоуправления поставить эти земельные участки на кадастровый учет и обеспечить их целевое использование. Спад в сельском хозяйстве прекратился, наметился рост. Выросло производство зерновых и зернобобовых культур. Мы обеспечены собственным картофелем. Развивается садоводство. Площадь новых садов, заложенных по интенсивным технологиям, составляет свыше 1 000 гектаров. В то же время произошло снижение объемов производства овощей, что связано с отсутствием овощехранилищ и перерабатывающих мощностей. Значительно выше могли быть и объемы производства растениеводческой продукции. Для этого надо применять новые технологии возделывания и современную технику, а используется устаревшая (её износ – около 70%). Обновление техники и оборудования, приобретения поголовья животных решаются Росагролизингом. Техника и оборудование будут предоставляться по ставке 3,5% годовых, а поголовье – под 1,5%. Это хорошие условия. Правительству разработать программу погашения процентной ставки по лизингу. Развитие семеноводства - важнейшая задача. Мы можем заниматься производством семян картофеля, зерновых культур, тем более что в этой сфере есть большой опыт. Непросто с животноводством - снижается поголовье и объемы продукции. Министерству разработать программу развития животноводства. Неэффективно используются горные пастбища и сенокосы, их кормовой потенциал. Для производства в горной местности снижены ставки арендной платы за 1 гектар горных пастбищ до 40 рублей. Инвесторы, реализующие проекты в горной части республики, и дальше получат преференции. Обеспечить дорогами и энергоносителями все горные территории. Пилотным проектом можно считать хозяйство в с. Ход Алагирского района, созданное на средства гранта. Правительству разработать программу развития горных территорий, в том числе овцеводства, рыбоводства. Правительству разработать программы по данным отраслям, а также развитие личных подсобных хозяйств граждан. Приусадебные участки сегодня не обработаны. это направление надо развивать и оказывать всяческое содействие для развития личных подсобных хозяйств.
Чтобы вывести на новый уровень образование, здравоохранение, культуру, надо наращивать экономический потенциал республики. Поэтому в Северной Осетии этот год объявлен годом развития инвестиционной деятельности. Это длительный процесс, который одним годом ограничиваться не может. С этой целью Леонтьевским центром разработан проект Стратегии социально-экономического развития республики до 2030 года, в котором участвовали 5 тысяч человек. Определены конкретные векторы развития экономики республики и приоритетные проекты. Для ее реализации в 2017 году создано Агентство развития республики. Туда может обратиться каждый, кто занимается бизнесом и заинтересован в развитии. Работа ведется в режиме «одного окна» (инвестор получает сопровождение проекта на всех этапах). При этом главная задача, которая стоит перед Агентством, — поиск и привлечение финансовых ресурсов для реализации проектов. Проведена большая работа для господдержки инструментов малого предпринимательства, которые в предыдущие годы были разорены — это гарантийный фонд и фонд микрофинансирования. Впервые с 2012 года привлечены средства федерального бюджета на увеличение республиканского Фонда микрофинансирования. Благодаря этому помощь в 83 млн. рублей получили 70 малых предприятий. И хотя федеральной программой в 2017 году приостановлена грантовая поддержка, мы сохранили эту помощь предпринимателям за счет республиканского бюджета. Гранты будут выделяться молодым бизнесменам в сфере производства, народно-художественных промыслов и тем, кто хочет работать в горных районах. Собственные инструменты в оказании помощи позволяют нам привлекать в республику Корпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства. Объем выданных бизнесменам Осетии гарантий и поручительств превышает 200 млн. рублей. Благодаря этому они профинансированы почти на 240 млн. рублей. Сегодня в бизнесе появляются не только существенные дополнительные меры поддержки, но и новые ресурсы, упрощающие работу. Один из них — портал бизнес-навигатор, который направлен на упрощение процесса создания бизнеса и продвижение уже существующего. Владикавказ вошел в число 12-ти пилотных городов. Правительству развернуть информационную кампанию, чтобы наши бизнесмены узнали о новой возможности. Для расширения господдержки инвесторов мы снизили минимальный порог инвестиций со 150 до 50 млн. рублей. При этом в течение 10 лет ставка налога на прибыль составит 13,5% вместо прежних 18%, а от налога на имущество предприниматель освобождается полностью.
Важную роль в инвестиционной привлекательности играет земля. При нашем малоземелье она должна использоваться максимально эффективно. Проведена инвентаризация земель. Выявлено 5 тысяч гектаров сельхозугодий, которые нигде не учтены, не имеют владельца, с них не платится арендная плата и налоги, но в то же время эти земли возделываются. Правительству и органам местного самоуправления поставить эти земельные участки на кадастровый учет и обеспечить их целевое использование. Спад в сельском хозяйстве прекратился, наметился рост. Выросло производство зерновых и зернобобовых культур. Мы обеспечены собственным картофелем. Развивается садоводство. Площадь новых садов, заложенных по интенсивным технологиям, составляет свыше 1 000 гектаров. В то же время произошло снижение объемов производства овощей, что связано с отсутствием овощехранилищ и перерабатывающих мощностей. Значительно выше могли быть и объемы производства растениеводческой продукции. Для этого надо применять новые технологии возделывания и современную технику, а используется устаревшая (ее износ — около 70%). Обновление техники и оборудования, приобретение поголовья животных решаются Росагролизингом. Техника и оборудование будут предоставляться по ставке 3,5% годовых, а поголовье — под 1,5%. Это хорошие условия. Правительству разработать программу погашения процентной ставки по лизингу. Развитие семеноводства — важнейшая задача. Мы можем заниматься производством семян картофеля, зерновых культур, тем более что в этой сфере есть большой опыт. Непросто с животноводством — снижается поголовье и объемы продукции. Министерству разработать программу развития животноводства. Неэффективно используются горные пастбища и сенокосы, их кормовой потенциал. Для производства в горной местности снижены ставки арендной платы за 1 гектар горных пастбищ до 40 рублей. Инвесторы, реализующие проекты в горной части республики, и дальше получат преференции. Обеспечить дорогами и энергоносителями все горные территории. Пилотным проектом можно считать хозяйство в с. Ход Алагирского района, созданное на средства гранта. Правительству разработать программу развития горных территорий, в том числе овцеводства, рыбоводства. Правительству разработать программы по данным отраслям, а также развитие личных подсобных хозяйств граждан. Приусадебные участки сегодня не обработаны. Это направление надо развивать и оказывать всяческое содействие для развития личных подсобных хозяйств.
КОММЕНТИРУЮТ СПЕЦИАЛИСТЫ
Алла Казбековна Льянова, руководитель аппарата Администрации местного самоуправления МО Кировский район:
«Огромная благодарность Главе республики за такое пристальное внимание к вопросам культуры. Кроме районного Дома культуры в Эльхотово и в станице Змейской, все остальные учреждения культуры либо не в самом лучшем состоянии, либо в откровенно плохом. Достаточно сказать, что с 1974 года не было их капитального ремонта. Средств, достаточных для строительных работ такого масштаба, в республике просто негде изыскать, поэтому требование Главы об участии во всех федеральных целевых программах — единственный выход для нас. Более того, напомню, что для остальных регионов доля софинансирования в ФЦП составляет до 30%, но благодаря Вячеславу Зелимхановичу для Осетии есть возможность внести лишь до 5% от общей суммы расходов.
В 2019 году будет построен культурно-досуговый центр с залом-трансформером, а также новая музыкальная школа. На очереди ремонт ДК в Ставд-Дурта, смета и экспертиза ДК в Дарг-Кохе. Кроме того, предстоит обновить транспорт клубных учреждений — на эти цели мы тоже будем подавать заявку, потому что это значительные средства и без ФЦП муниципалитеты не смогут ничего сделать. В планах приобрести специализированный транспорт — передвижной клуб на базе КАМАЗа, который легко трансформируется в большую сцену и может быть использован даже в поле. Работ немало. Уверена, что не только руководители, но и рядовые жители должны одинаково патриотично относиться к своему родному селу и району — только тогда мы изменим все в лучшую сторону».
Альберт Георгиевич Келехсаев, предприниматель, депутат районного Собрания представителей:
«Конечно, можно только поддержать те меры, которые обозначены в докладе-послании Главы республики по привлечению инвестиций в наш регион и развитию бизнеса. По моему твердому убеждению, кардинально ситуация изменится только тогда, когда в нашем районе появятся конкретные производства, способные занять рабочие руки. Сейчас, действительно, развивается в основном сфера обслуживания, а производственного сектора нет. И это положение нужно изменить».