Президент России В. В. Путин утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления, прошедшего 30 января 2020 года. Глава государства поручил Правительству Российской Федерации в срок до 1 октября 2021 г. представить проект основ государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года.

На Минэкономразвития России будут возложены функции по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области организации и развития местного самоуправления, а также об организационном, финансовом, материально-техническом и ином обеспечении реализации этих функций. Владимир Путин поручил Правительству проработать этот вопрос до 1 июля 2020 г.

В целях обеспечения создания единой информационной аналитической системы мониторинга реализации национальных проектов на федеральном, региональном, муниципальном уровнях и ее интеграции с соответствующими государственными и ведомственными информационными системами Президент страны поручил Правительству в срок до 1 декабря 2020 г. внести изменения в законодательство Российской Федерации, предусматривающие:

— обязательное размещение органами местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет материалов по вопросам, которые выносятся на публичное слушание и (или) общественное обсуждение, и результатов слушаний (обсуждений), а также возможность направления гражданами своих предложений в электронной форме;

— возможность направления гражданами предложений по повестке дня общего собрания собственников помещений в много- квартирных домах в электронной форме и голосования по ним с использованием единой цифровой платформы;

— использование единой цифровой платформы, функционирующей по принципу «одного окна» и располагающей механизмом обратной связи, для рассмотрения обращений граждан, поступающих в электронной форме.

До 1 сентября 2020 г. Правительство разработает методические рекомендации по организации   участия органов местного самоуправления в реализации региональных проектов для обеспечения достижения целевых показателей соответствующих национальных проектов.

Президент также поручил Правительству при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период предусмотреть бюджетные ассигнования в размере не менее 1 миллиарда рублей ежегодно в качестве призового фонда Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика». В 2020 году указанные средства будут выделены из резервного фонда Президента Российской Федерации. О выполнении   данного поручения Правительство доложит в срок до 1 июля и 1 октября 2020 г.

Блок поручений Президента Российской Федерации   связан с внесением изменений в законодательство Российской Федерации. В частности, Правительству поручено в срок до 1 сентября 2020 г. представить предложения по внесению в российское законодательство изменений, предусматривающих включение в объемы софинансирования при планировании и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. Речь идет о субъектах, имеющих низкий уровень бюджетной обеспеченности, расходов, необходимых для своевременного строительства и введения в эксплуатацию объектов капитального строительства, в том числе расходов на разработку проектной документации и подключение (техническое присоединение) указанных объектов к инженерным сетям.

До 1 мая 2020 г. Правительству поручено подготовить предложения по созданию на федеральном, региональном и муниципальном уровнях координационных органов (штабов). Цель штабов — обеспечить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, в том числе в рамках реализации национальных проектов, а также государственных и муниципальных программ. В этой деятельности будут участвовать представители заинтересованных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий, ресурсоснабжающих, сетевых организаций, контролирующих и правоохранительных органов (при необходимости).

Президент России также поручил Правительству принять меры, направленные на значительное сокращение количества и сроков проведения согласительных процедур, при осуществлении работ по планированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, в том числе в рамках национальных проектов и в соответствии с национальными целями и стратегическими задачами развития Российской Федерации на период до 2024 года.

Администрации Президента Российской Федерации совместно с Правительством Российской Федерации при участии рабочих групп Государственного совета Российской Федерации подготовить предложения по корректировке перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», совершенствованию системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и подходов к поощрению за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления.

Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации было рекомендовано сроком до 1 января 2021 г.:

— устанавливать дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов, в том числе с учетом объема участия муниципальных образований в реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей национальных проектов и результатов их реализации;

— устанавливать нормативы отчислений в местные бюджеты от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации (в том числе от денежных взысканий (штрафов), предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, платы за негативное воздействие на окружающую среду, платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации).

Руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и руководителям органов местного самоуправления при формировании и исполнении соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов отражать расходы на реализацию региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей федеральных проектов и результатов их реализации, по целевым статьям расходов, установленным для федеральных проектов.

Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации и руководителям органов местного самоуправления было рекомендовано обеспечить широкое информационное сопровождение реализации в муниципальных образованиях мероприятий, предусмотренных региональными проектами и направленных на достижение целей, показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, и результатов реализации таких федеральных проектов, в том числе содействовать освещению результатов реализации региональных проектов в муниципальных средствах массовой информации.

4 марта 2020 года в Москве прошло заседание Президиума Ассоциации «Общероссийский Конгресс муниципальных образований», которое провел Председатель Высшего Совета Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, Президент Конгресса Виктор Бо-рисович Кидяев. По результатам данного заседания был утвержден План Основных мероприятий Конгресса на 2020 год, согласно которому в г. Владикавказе Республики Северная Осетия-Алания в октябре 2020 года пройдет совещание в Северо-Кавказском федеральном округе по развитию взаимодействия между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и Советов муниципальных образований. В рамках проведения данного пленарного мероприятия состоятся и заседания следующих комитетов Конгресса: по охране природных ресурсов, недропользованию; по муниципально-частному партнерству; по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. На федеральном уровне заметили и отметили   работу,   проводимую руководством нашей республики совместно с органами местного самоуправления, по развитию местного самоуправления. Есть все основания полагать, что уже осенью текущего года на территории нашей республики в рамках проведения вышеуказанного мероприятия федерального уровня   будет рассмотрена и информация о ходе выполнения поручений Президента России В. В. Путина по изменению государственной политики в области местного самоуправления.

---

Геннадий РОДИОНОВ, Полномочный представитель Главы Республики Северная Осетия-Алания в Совете

муниципальных образований Республики Северная

Осетия-Алания.